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峥嵘岁月终成歌
——蒲城县教育综合改革纪实
改革开放40年，波澜壮阔风举鹏。华夏南北日新月异，三秦大地沧桑巨变，渭北高原万壑焕新，将相故里弦歌浩荡。蒲城县委、县政府将教育民生担当扛责在肩，高瞻远瞩，恢弘规划，投资兴教，政策护航。蒲城教育人众志成城，砥砺奋进，合力谱就教育综合改革的磅礴歌行：资源整合如期完成，城乡均衡已然成型，队伍锻造成效卓著，学生素养全面发展，教育质量连年攀升。年高考再创新高，尧山中学培养的理科考生侯旭照、付佳哲等9名学生，叩响了清华大学、中国人民大学等全国名校的大门，实现了全国名校录取的新突破。中考高分段人数在去年基础上继续保持绝对优势，初级实验中学的王进同学摘取了渭南市桂冠。
砥砺求索，接力兼程，蒲城教育用实力和业绩响亮回答了综合改革的炽烈初心——办人民满意的教育，让每一个孩子在家门口上好学。回望来路，同心共逐梦的蒲城教育印记，历历在目……
和春天一起出发
察势者明，趋势者智。近年来蒲城全面落实县级党政主要领导履行教育工作职责和县委、县政府优先发展教育责任，将教育发展提到了前所未有的高度。建立了县委常委会、县政府常务会定期议教制度，结合中省市文件精神及蒲城教育实际，出台了《关于进一步加强教育工作的意见》，系统擘画出了崭新的教育发展蓝图，作为全县11项意见之一重点推进，撬动县域教育驶入良性发展轨道。
年春节，蒲城县教育局党委书记、局长庞建军上任伊始，发起了“我为蒲城教育献计出力”活动。年后一收假，便带领各股室负责人及部分校、园长，走村入户，与群众促膝交谈，和家长坦诚交心。活动共征集到意见建议余条，教育局进行汇总分析，邀请专家对症研究，清晰架构出了教育改革的思路：大胆创新，全面实施教育改革；聚焦薄弱，调整优化布局，改善办学条件；夯实基础，协调发展各类教育；精细管理，不断提升教育质量。规划了清晰完善的发展体系：年是综合改革起步的机制体制理顺年，年是以师德师风建设为抓手的精细化管理年，年是质量提升年，年是教育扶贫攻坚年，年是国家教育发展基本均衡县和省“双高双普”合格县创建的攻坚年，靶向定标，破难题、补短板、促均衡、创亮点、提质量，步步为营，精准推进，走好教育的铿锵步履。
蝶变从痛点发轫
蓝图已绘就，征程自此始。针对“城区挤，乡村弱”的失衡局面，蒲城在全县教育占比最重的义务段实施大学区管理，共建立了由城区4所初中、8所小学和电力学校为学区长学校的5个初中学区、8个小学学区，并设置5个片区，负责学区日常管理与工作推动，开启了城乡教育一体化的破冰之旅。各片区、学区积极落实县局各项改革举措，对口帮扶、送教下乡、交流轮岗、物质捐赠、师生互动，实现了片区学区内的资源共享和携手共进，努力开创“校际联手、区域合作、资源共享、优势互补、共同提高、捆绑发展”的义务教育发展新格局。
高中阶段为了保证优质资源的集中发力，逐步过渡到高中全部进城，并在发展中逐渐彰显办学特色。学前阶段则从加大公办园建设力度、加快幼儿园改制步伐和普惠性民办幼儿园认定三个层面，着力破解“入园难、入园贵”问题。
为了主动回应群众关切，畅通民情民意，督促改进工作，蒲城教育局于年成立了教育公众监督中心，专门对工作开展落实情况进行电话问询或问卷调查，并根据督查结果启动奖励或问责机制。这种实效灵活接地气的监督方式，很大程度上规避了工作的不作为和走过场。
“软硬兼施”促均衡
教育综合改革，缩小城乡学校差距是题中要义，提升教育质量是基本遵循。
5年来教育投入逐年加大，共整合资金近13亿元，实施了一系列重大校建工程，全面改薄、城区学校建设、初中工程、学前教育三年行动计划、教育信息化建设等，教育建设成效显著：年，城南学校、第二幼儿园建成投用。年，特殊教育学校及城区4所幼儿园建成投用。年，城南一小建成投用。年，城区1所初中、3所小学、5所幼儿园同时破土动工。每年都有一大批薄弱学校改造工程，城区学校扩容改造工程、幼儿园改扩建工程顺利完工。
这样的“神速”进展背后，有县委、县政府出台专门文件，简化、优化教育项目建设审批程序的保驾护航，在校建选址、土地流转、税费减免等方面开通的“绿色通道”，有国土、财政、住建等有关部门在各自职责范围内为教育建设提供便利的全力支持。年，县委书记陈振江亲自主持召开社会各界人士参加的教育工作专题座谈会，明确了“四个优先”原则：工作部署优先安排、财政资金优先保障、基础设施优先建设、公共资源优先配置。年7月，蒲城县人民政府县长张毅锋主持召开了教育重点建设项目推进会，并实地查看了县第一、第三、第四、第五幼儿园和城南一小等项目建设现场，现场解决项目推进中遇到的困难和问题。
大动作带来城乡学校的大改观。永丰镇杨家沟教学点的老教师张焕芳亲眼见证了学校的巨大变迁：原来的土墙瓦房泥路，如今的彩色小楼、水泥地面，楼内除了配备有电子白板、空调的教室外，还装备了艺术、科技活动室和图书室等部室。操场的文化墙上，体育、传统文化、红色教育图标惹人注目。而这个教学点的巨变正是当前蒲城众多学校中具有普遍性的一个例子。尤其是教育信息化和部室建设为师生插上了翱翔的翅膀，网络云平台让海量资源为师生所用，完善的部室装备，使教师的教学超越了地域的局限，使学生在动手实践中增长了才智。
“精细化管理年”以办好每一所学校和
